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抗疫情保民生两手抓(多棱镜)

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曲哲涵

2020-02-2005:51  来源:人民网-人民日报
 

  防控新冠肺炎疫情阻击战还在持续,复工复产、“两条线作战”的号角已经吹响。

  “越是发生疫情,越要注意做好保障和改善民生工作,特别是要高度关注就业问题,防止出现大规模裁员。”习近平总书记的话说到了大家的心坎上,把这一指示落到实处,还有许多工作亟待细化。

  ——提高帮扶政策的操作性、执行力。

  为了支持重点企业复工复产,帮助相关行业小微企业渡过资金难关,连日来,财税、金融、社保等政策接连发力,减轻企业税负,降低融资成本。这些政策犹如及时雨,充分回应各方关切,充满民生热度。

  具体实践中,有些政策还需要进一步细化标准。比如,央行明确,对受疫情影响严重的企业到期还款困难的,可予以展期或续贷;对受疫情影响较大的行业以及有发展前景,但受疫情影响暂遇困难的企业特别是小微企业,金融机构不得盲目抽贷、断贷、压贷。政策初衷是好的,但“可以”“不得盲目”等表述缺乏约束力,给人为操作留下较大空间。商业银行作为市场主体,趋利避害是其本能,那些非“VIP”的、抗风险能力更弱、疫情结束后产生现金流更慢的小微企业,往往会被柔性规定“忽略”掉。此外,还有服务行业的小企业反映,自己一来没有固定资产,二来因无法开业没有现金流,无所抵押,银行不予贷款,“现有的降息、贴息等政策只是空中楼阁,几百号员工正面临集体辞退。”类似的问题,都需要更具体、更刚性的制度保障,需要更完善的流程设计和更接地气的服务来加以解决。

  ——增强政策的合规性、协同性、透明度。

  这些天,几位被困在省际高速公路上的长途司机的遭遇引发大家同情。由于各地“封闭管理”,有那么几天,他们成了回不去家的流浪者。

  为防控疫情,各部门各地方出台了许多临时性政策和规定。一来,要充分论证这些举措的合规性,急就章也要有章法。二来,要充分考虑各项政策的衔接、协调。比如,复产复工涉及跨省人流、物流,这对各地的封闭管理、检验检疫等工作形成很大压力。要做到安全有序流动,不能粗暴“断流”。三来,要增加政策信息的透明度,利用包括移动互联网在内的各种手段加强宣传,让各种暖心民生举措早日为公众知晓,同时防止各种趁乱作怪、坑蒙拐骗的假信息侵害公众利益。此外,疫情还在持续,需要明确一些涉及民生事项临时政策的权责和流程,并形成自动触发机制,急事急办,民生至上,不需要等待决策。

  ——通过有效激励,鼓励企业发挥“社会公民”责任,担当有为。

  疫情发生以来,国有企业捐资捐物,加紧生产重点保障物资,部分省市国有物业对民营租户免租金,这些做法充分发挥了“顶梁柱”作用,对稳经济、提信心至关重要。与此同时,一大批民营企业也展现出责任担当。比如,盒马生鲜接纳西贝莜面员工,苏宁物流在全国46个城市的物流中心及350个城市快递站点,招募社区骑手、快递员。他们在特殊时期想方设法为稳就业而努力,令人感佩。接下来,更多行业企业复产复工,仅凭一己之力很难应对疫情带来的困难,需要上下游企业帮帮忙:可否协商减免租金?能不能共担违约造成的经营损失?等等。企业间唇齿相依、荣衰与共,唯有齐心协力,共克时艰。让大家“好说好商量”,行业协会、商会等机构要多下功夫,做好撮合工作;财税、工商、征信等部门要多了解情况,通过有效激励加以引导。

  疫情冲击只是短期的,总有云开雾散的那一天。我们坚信,团结一心、全力以赴、多措并举,没有抗不过去的风霜雨雪。苦寒过后的报春花,正在孕育怒放的蓓蕾……


  《 人民日报 》( 2020-02-20 19 版)
(责编:牛镛、岳弘彬)

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